题目：中国财政体制垂直失衡：测度方法与特征分析
主讲人：刘丹
时间：2017年12月28日14:30-15:30
地点：浙江财经大学财税学院1号楼302
主办单位：浙江财经大学必发9988集团官方网站
摘要：作为破除中国财政体制改革掣肘的关键，财政体制垂直失衡问题倍受关注。学者们基于不同理论视角对财政体制垂直失衡进行界定，目前尚未形成统一的定义，且简单照搬西方的测度方式亦不符合中国实际。本文在中国特有的中央和地方政府事权、支出责任和执行责任高度分离的背景下，对财政体制垂直失衡进行界定和测度，从多个维度分析了中国财政体制垂直失衡的特征。测度结果显示，1994~2015年，VFI1在-0.9921~-0.5634之间波动，均值为-0.7411；VFI2的波动范围为0.0617~0.2084，均值为0.1367；VFI3的波动范围为0.0623~0.2101，均值为0.1399；分地区来看，VFI2和VFI3自东向西呈现逐步上升趋势。研究结论表明，中国的财政体制垂直失衡呈现整体上升趋势，央地共担支出及本不应由地方政府承担的支出的增加是导致财政体制垂直失衡的主要原因，东北和西部地区的财政体制垂直失衡程度较深，应作为未来财政体制改革的重点。
参考文献
Alfred M.Wu and Wen Wang. Determinants of Expenditure Decentralization:Evidence from China，World Development，2013，(46)：176-184.
Cevik S. Size matters: fragmentation and vertical fiscal imbalances in Moldova[J]. Empirica, 2016：1-15.
Collins，D. J. The 2000 Reform of Intergovernmental Fiscal Arrangements in Australia[R].International Symposium on Fiscal Imbalance: A Report. Canada: Commission on Fiscal Imbalance，2002：113-44.
Bergvall D，Charbit C，Kraan D J，et al. Intergovernmental Transfers and Decentralized Public Spending[J]. OECD Journal on Budgeting， 2006，5(4):24-24.
Denise van der Kamp，Peter Lorentzen and Daniel Mattingly.Racing to the Bottom or to the Top?Decetralization, Revenue Pressures and Governance Reform in China[J].World Development，2017(95)：164-176.
Eyraud L.，Lusinyan L.Vertical fiscal imbalance and fiscal performance in advanced economies[J].Journal of Monetary Economics，2013，60（5）：571-587.
Hunter，J.S.H. 1977. Federalism and Fiscal Balance. Canberra: ANU Press.
Junxue Jia，Qingwang Guo and Jing Zhang.Fiscal Decentralization and Local Expenditure Policy in China[J].China Economic Review，2014，(28)，107-122。
KhemaniS. Can Delegation Promote Fiscal Discipline in a Federation? Evidence from FiscalPerformance in the Indian States[C].Conference Background Paper. Columbia University：Initiativefor Policy Dialogue.2006.
BoutonL.，Gassner M.，Verardi V.. Redistributing income under fiscal vertical imbalance[J]. European Journal of Political Economy，2008，24(2)：317-328.
Meloni O. Electoral Opportunism and Vertical Fiscal Imbalance[J].Journal of Applied Economics，2016，19（1）：145-167.
Sharma C.K.Rescuing the concept of vertical fiscal imbalance，MPRA Paper，2007，No.39343.
Sharma C.K.Beyond gaps and imbalances: restructuring the debate on intergovernmental fiscal relations[J].Public Administration-an International Quarterly，2012，（90）：99-128.
Ting Chen andJames Kai-sing Kung. Do Land Revenue Windfalls Create a Political Resource Curse? Evidence from China[J].Journal of Development Economics 2016，(123)：86-106.
Xiao Wang and Richard Herd.The System of Revenue Sharing and Fiscal Transfers in China[J].OECD Economics Department Working Papers no.1030，OECD Publishing.
Xu C.The Fundamental Institutions of China’s Reforms and Development[J].Journal of Economic Literature，2011，49(4)：1076-1151.
Yang Yao，The Chinese Growth Miracle，Handbook of Economic Growth 2014(2)，943-1031.
曹正汉，薛斌锋，周杰.中国地方分权的政治约束——基于地铁项目审批制度的论证[J].社会学研究，2014，（3）：30-55.
曹正汉，周杰.社会风险与地方分权——中国食品安全监管实行地方分级管理的原因[J].社会学研究，2013，（1）：182-205.
储德银.中国财政体制纵向失衡的测度及其非线性增长效应[R].经济研究工作论文，2017。
付敏杰.分税制二十年：演进脉络与改革方向[J].社会学研究，2016，（5）：215-240.
顾昕，白晨.中国医疗救助筹资的不公平性——基于财政纵向失衡的分析[J].国家行政学院学报，2015，（2）：35-40.
贾俊雪，张超，秦聪，冯静.纵向财政失衡、政治晋升与土地财政[J].中国软科学，2016，（9）：144-155.
贾康，赵全厚.中国经济改革30年：1978-2008.财政税收卷[M].重庆大学出版社，2008.
江庆.分税制与中国纵向财政不平衡度：基于Hunter方法的测量[J].中央财经大学学报，2007，( 1):13-16.
江庆.中国省、市、县乡级纵向财政不平衡的实证研究[J].安徽大学学报（哲学社会科学版），2009，（3）：134-140.
刘成奎，柯勰.纵向财政不平衡对中国省级基础教育服务绩效的影响[J].经济问题，2015，（1）：7-14.
楼继伟.中国政府间财政关系再思考[M].北京：中国财政经济出版社，2013年.
柳庆刚，姚洋.地方政府竞争和结构失衡[J].世界经济，2012，（12）：3-22.
马光荣，杨恩艳.打到底线的竞争——财政分权、政府目标与公共品的提供[J].经济评论, 2010，（6）：59-69.
马海涛.中国分税制改革20周年：回顾与展望[M].北京：经济科学出版社，2014年.
缪小林，伏润民.权责分离、政绩利益环境与地方政府债务超常规增长[J].财贸经济，2015，（4）：17-31.
平新乔，白洁.中国财政分权与地方公共品的供给[J].财贸经济，2006，（2）：49-55.
乔宝云,范剑勇,冯兴元.中国的财政分权与小学义务教育[J].中国社会科学，2005，（6）：37-46.
孙秀林，周飞舟.土地财政与分税制：一个实证解释[J].中国社会科学，2013，（4）：40-59.
小林丑三郎.各国财政史.绪[M].神州国光社，1930.
杨子晖，赵永亮，汪林.财政收支关系与赤字的可持续性[J].中国社会科学，2016，（2）：37-58.
赵为民，李光龙.财政分权、纵向财政失衡与社会性支出效率[J].当代财经，2016，（7）：24-35.
张五常.中国的经济制度[M].中信出版社，2012.
赵文哲，杨继东.地方政府财政缺口与土地出让方式—基于地方政府与国有企业互利行为的解释[J].管理世界，2015，（4）：11-24.
周飞舟.财政资金的专项化及其问题：兼论项目治国[J].社会，2012，32（1）：1-37.
周黎安,陈祎.县级财政负担与地方公共服务:农村税费改革的影响[J].经济学:季刊，2015，Vol.14（1）：417-434.
周雪光.权威体制与有效治理：当代中国国家治理的制度逻辑[J].开放时代，2011，（10）：67-85.
左翔,殷醒民,潘孝挺.财政收入集权增加了基层政府公共服务支出吗？以河南省减免农业税为例[J].经济学:季刊，2011, 10（4）：1349-1374.
