2013 年年底，张雷宝副院长受中组部、团中央的 选派 作为第 14 批博士服务团成员挂任云南省地税局局长助理，直至日前回到学校恢复日常工作。从经济发达的东部地区到相对贫困的西部地区的跨越，从大学校园到政府部门的转变，他实现了一个大学教授到税务官员的华丽转身，将自己的理论知识运用到云南地税的工作实践中，也在云南地税的工作实践中提升了自己的专业水准。

用双脚实践税收

“能把最偏远的地区跑到，能把最真实的情况看到，能把最迫切的问题解决掉”，抱着这样的目标他踏上了通往彩云之南的征程。挂职两年，他始终不忘初心，走遍了16个州市，92个县市，足迹遍布这块多彩的土地。他走过了最偏远的地区，去了只有一条惊险公路通行的贡山独龙族怒族自治县，路的这一边是悬崖峭壁，那一边是滚滚怒江。他看到了最真实的情况，看到了21个编制，17个人的最偏远县局的现实问题，发展条件之艰辛令他触及心灵。

  “十年来没有省局的领导来过我们这里。”他这样转述贡山独龙族怒族自治县县局局长的话。“我回来之后那个局长给我发短信，同样那条山路，一个乡镇书记的车被滚石砸中，一死一伤。”一颗奉献服务的心，让他得到了幸运之神的眷顾。

用双手描绘税收

   挂职伊始，他便将云南与周边省份进行对比，完成了关于滇川湘和川渝贵的两份税收经济分析报告，以税资政，以税助政。在这样一个山区民族边疆贫困四位一体问题存在的西部大省，税赋压力重，税收困难大。就是在这样的压力下，他用自己的双手描绘了一幅云南地税的蓝图。他以专业的视角向国家税务总局领导阐述烟叶税对云南省的重要意义：改革需要循序渐进，否则不利于云南的发展。他以师者的专长向云南省地税国税新进公务员传道授业：做一个什么样的税务人，如何做好一个税务人。他以学者的知识为云南地税整编内刊：对《云南地税》进行从内容到形式的全面改编，明确其定位，促进其发展。

  结合在云南地税工作的实践与思考，他以前瞻性的思考最早发表税收新常态的概念，引领我国税收新常态潮流。

用双眼透视税收

  作为一名税务官员应该站在战略的角度分析地方税收情况，作为一位财税学者应该站在学术的维度透视地方税收发展，而他两者兼是。

  “取之于民，取之不容易；取之于民，取之有风险。”他如此总结关于税收的认识。结合云南地税的实践困难，他认为目前的税收优惠政策需要落地，真正地做到税收有优惠，而且当今中国应该减税，税赋重的压力不仅存在云南，同时存在全国各地。

   两年的挂职，彩云之南的经历，走心看书，用心履职，他说这更是一场身心的修炼。这两年的历程，让他养成了登高望远的战略思维、一分为二的辩证思维、破旧为新的创新思维；让他养成了管住情绪的大涵养、善于团结的大智慧、理解充分的大胸襟；也让他沉淀了自我，升华了人生。